Une mesure d’urgence face à un déficit alarmant
Le débat ressurgit alors que les Ehpad publics accusent un déficit cumulé d’environ 800 millions d’euros. En réponse, certains sénateurs plaident pour la mise en place d’une seconde journée de solidarité dès l’année prochaine. Cette mesure viserait à renforcer le soutien financier au secteur médico-social, en crise depuis plusieurs années.
La première journée de solidarité : utile mais insuffisante
Initié en 2004 après la canicule dramatique de 2003, le dispositif de la journée de solidarité impose aux salariés de travailler un jour férié, une RTT ou un congé sans compensation, afin de financer l’autonomie des personnes âgées et handicapées. Cette contribution rapporte chaque année près de 3 milliards d’euros, affectés à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA).
Mais plus de 20 ans après sa création, les constats sont amers. Les fonds sont jugés insuffisants, les Ehpad restent sous-dotés, en sous-effectif, et confrontés à des structures parfois vétustes. Beaucoup dénoncent une réponse temporaire à des problèmes structurels de plus en plus lourds.
Une mesure critiquée pour son injustice sociale
La proposition d’une deuxième journée de solidarité divise les élus comme les syndicats. Si certains y voient une nécessité budgétaire face à une urgence sociale, d’autres dénoncent une mesure injuste socialement, qui pénalise une nouvelle fois les salariés, sans apporter de solution durable.
Les critiques principales :
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Les efforts pèsent exclusivement sur les travailleurs.
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Aucune refonte profonde du financement de la dépendance n’a été engagée.
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Le dispositif crée une inégalité entre ceux qui peuvent poser une RTT et ceux pour qui cela représente une vraie perte.
Des alternatives plus durables à explorer ?
Des voix s’élèvent, notamment celle d’Annie Souyris, sénatrice engagée sur les enjeux sociaux, qui préconise une réforme du mode de financement plutôt que l’ajout d’une contrainte supplémentaire. Selon elle, une indexation des tarifs Ehpad sur l’inflation ou une meilleure répartition des ressources fiscales pourrait offrir une réponse plus structurelle et équitable.
Faut-il repenser en profondeur le financement de la dépendance ?
Au-delà de la question d’un nouveau jour férié supprimé, ce débat souligne l’urgence d’un modèle plus équitable et pérenne pour accompagner le vieillissement de la population. Si la solidarité nationale reste une priorité, la méthode de financement mérite sans doute une révision en profondeur, sous peine de repousser indéfiniment une réforme pourtant nécessaire.
